Conseil municipal du 9 juin : un dernier budget

par Frédéric Lefebvre-Naré

Suite (après de nombreux points sur l’épidémie) de ce dernier des derniers conseils du mandat 2014-2020.

10. Budget supplémentaire pour l’année 2020 : Xavier Péricat vante la coopération avec la Région et le Département, mais constate les incertitudes pour la suite.

La crise devrait coûter 1,5 M€ de recettes en moins d’impôts sur les entreprises, en 2021-2022, et 4 M€ de recettes de moins dès 2020 :

  • 650000 € de droits de mutation (ventes immobilières)
  • 2 M€ sur les services périscolaires
  • 600000 € sur les tarifs des services sociaux (ménages…)
  • 300000 € sur les tarifs des activités culturelles
  • 250000 € sur le stationnement devenu gratuit.

Les dépenses nouvelles :

  • l’achat des masques pour 890000 €
  • 1030000 € d’autres dépenses liées à l’épidémie (produits d’hygiène, etc.)
  • … sur les achats alimentaires, il y a eu très peu d’économies car leur coût direct est très faible… (démenti à ce qui a été dit une heure plus tôt ! sur ces économies de pommes et poires qui expliqueraient la division par 2 de tous les tarifs périscolaires l’année prochaine :-O )

La “reprise de l’excédent des comptes 2019, 7,3 M€, et la bonne nouvelle sur la Dotation Globale de Fonctionnement, elle est 490000 € au-dessus de la prévision, permettent d’absorber cette impasse de plus de 5 M€, sans faire d’emprunt supplémentaire, et de financer 200000 € de festivités d’été, ainsi que des dépenses supplémentaires non liées à la crise sanitaire :

  • phase 2 de l’aménagement de la Plataneraie, pour 2,4 M€ ;
  • travaux complémentaires sur la piscine, les CMS, les bâtiments administratifs et techniques ;
  • 1,5 M€ de travaux de voirie supplémentaire (rue de la République, rue Fernand Cormon, rue Raspail)…

… à l’inverse, il y a des décalages de travaux :

  • sur la maison Monet,
  • sur le groupe scolaire rue Henry Dunant, reporté (pour 5 M€).”

Fabien Bénédic regrette “l’absence de commission pour préparer ce Conseil. Au Département, elles ont lieu en vidéoconférence, rien ne l’empêche ! C’était tout aussi possible en présentiel. Cela montre votre refus, après comme avant confinement, de consulter l’ensemble du Conseil.”

Sur ce budget, Fabien Bénédic note bien les pertes de recettes prévues par la municipalité et les causes de surcoût, “on prend acte”. Le coût des masques est “très très important”, “la façon dont la communication a été faite… un mois après le déconfinement, il vous en reste 30%” sur les bras, c’est “un fiasco”.

“Je suis étonné de ne pas voir de dépenses supplémentaires de communication, tellement vous avez paradé à chaque remise de masque ou de gel hydroalcoolique. On voit encore le Premier adjoint dans la tente, mettre sous pli des masques… sans masque ! Vraiment lamentable.”

Un conseiller de la majorité s’en prend à Marie-José Cayzac, qui a cousu de nombreux masques à titre bénévole. Ça énerve fort (et je le comprends) Fabien Bénédic : “heureusement que les médecins et les infirmières n’ont pas pris de selfie à chaque fois qu’ils sauvaient une vie.”

Fabien Bénédic revient sur les tarifs, leurs augmentations et leur baisse soudaine. “Peut-être que le numéro de clown marchera auprès des Argenteuillais, nous en tout cas ne sommes pas dupes”.

“Vous annoncez 1,5 M€ de travaux dans le secteur de la Colonie, qui ont débuté dès la fin du confinement” (et qui n’étaient pas budgétés ?!) … “n’y avait-il pas, après l’épidémie, d’autres priorités ?”

Je me limite à 4 points, il est déjà 22h20…

  • Il est fourni au Conseil et aux Argenteuillais, grâce à ce budget supplémentaire, un état de certains coûts et de certaines pertes de recettes liées à l’épidémie. Tant mieux.
  • la perte de recettes sur les services périscolaires : seulement 2 M€ sur plus de 6 M€ ? après — sur 10 mois scolaires — 2 mois 1/2 à plein tarif, 3 mois 1/2 presque à vide, et 4 mois en demi-tarif ? Je ne parviens pas à y croire.
  • ce qui “boucle le budget”, ce sont les recettes de cessions annoncées, toujours à plus de 7,5 M€ : où sont les terrains concernés ? J’ai posé la question lors du vote du budget et n’ai toujours pas eu de réponse. Voter cette prévision fin juin me semble insincère.
  • la rentrée : plus de 60 créations nettes de classes sont annoncées dans le Val d’Oise… dont combien pour Argenteuil ? 10, 15 ? venant en plus des mesures de précaution sanitaire à prendre… Où sont les investissements qui permettront de faire face ? C’est là que j’aurais voulu voir les priorités, et où je ne vois dans ce budget supplémentaire aucune dépense nouvelle.

Xavier Péricat répond que le budget des prestations périscolaires est de 7 M€, mais que le gros est sur la restauration scolaire, donc la baisse globale n’est pas de 50%. Et quant aux cessions, il laisse entendre qu’il a les “actes juridiques” qui justifient cette prévision. En tout cas, ce n’est pas le cas du terrain de Jean Vilar : la promesse de vente ne doit se concrétiser qu’une fois les recours purgés, et ça ne pourra pas être le cas avant le 31 décembre.

11. Rapport d’utilisation FSRIF et DSUCF : une fois de plus, la municipalité présente des tableaux de dépense au total supérieur à 100%. Je refuse de prendre acte d’un faux.

12. Financements pour AGIRE au titre du PLIE : selon la présentation faite, “93% des gagnants ont tenté leur chance” (93% des “sortants positifs”, c’est-à-dire des personnes entrées en CDI ou en CDD de 6 mois ou plus… sont entrées en CDI ou en CDD de 6 mois ou plus). Unanimité tout de même.

13. Financement de la prévention spécialisée : Valdocco et Contact :

Après 5 mois et demi sans école, on ne pourra sans doute plus “faire semblant” d’éduquer les élèves les plus éloignés de l’école, de noter “devoirs non rendus”, d’enregistrer des “travaux non faits” et des copies blanches, de faire passer de classe en classe des collégiens qui n’y sont plus, puis d’orienter dès que possible des adolescents vers des métiers dont ils n’ont aucune idée…

L’école doit prouver qu’elle est plus attirante que de rester chez soi à ne rien faire. Nous devons revoir profondément l’éducation des adolescents, en nous appuyant sur l’expérience des éducateurs, comme le Valdocco et Contact justement. Nous devons inventer d’autres formes d’éducation, qui fassent envie.

En juillet-août xxx, j’étais moniteur de colonies de vacances en juillet ; le directeur de la colonie m’appelle, embêté par 4 préados au mois d’août : ‘ils ne veulent rien faire, je ne peux rien faire avec eux, est-ce que tu peux les prendre en main ?’. J’y suis retourné, et on n’a fait ni avions en balsa, ni ballades, on a remis en état un chemin de randonnée. Au cordeau. On partait avec le camion à 7 h du matin, on rentrait à 17h… Ils ont été enchantés, ils en reparlaient des années après. — raconte Pierre d’Argenteuil.

Il faut réinventer l’école pour les adolescents qui s’emmerdent. Cet été, mobilisons nos adolescents qui s’emmerdent, qui se sont emmerdés des mois dans leur appartement, pour remettre notre ville en état, nos collines, nos bords de Seine. Bien au-delà des 200000 € de “festivités” annoncées au budget supplémentaire.

En réponse, le maire demande aux adjoints concernés d’y veiller, ou dit que c’est déjà dans les tuyaux, si j’ai bien compris.

14. Demandes de financement au titre de la Politique de la Ville : Nadir Slifi présente les montants prévus sur les différents thèmes et le nombre d’associations concernés. La Ville, qui cofinance d’une main les associations, est financée de l’autre main par les pouvoirs publics au titre des actions qu’elle réalise elle-même. Jeu de bonneteau rituel et annuel. Au total, cela nous fait 1,2 M€ venant de l’État.

15. Financement à 50% par la Ville de l’enlèvement des nids de frelons asiatiques : 2 nids en 2016 sur le boulevard Héloïse… 20 en 2019 dans toute la ville !

L’enlèvement est à la charge des propriétaires, mais certaines communes rurales le prennent en charge, de même que Soisy ; Ermont finance 50%. L’arrêté préfectoral dit que “toute personne qui voit des frelons informe sans délai le référent frelon”…

Alain Crevau annonce qu’Argenteuil prendra en charge 50% dans la limite de 200€.

Marie-France Fari estime que c’est “minimiser le problème” ; il faut “anticiper énergiquement”, par un “effort pédagogique”, et par une cellule qui intervient gratuitement, “sinon il n’y aura pas ou peu de signalements”, et “beaucoup d’habitants n’auront pas les moyens”. “Vous avez étudié le sujet puisque nous fournissez une carte : vous pouvez donc indiquer combien a coûté telle intervention.”

Je propose comme amendement de passer à une prise en charge directe et totale, 100%, dans la limite de 400 €. Ce qui représenterait un surcoût prévisionnel de moins de 4000 € par an, ce qui semble très raisonnable. Et de le mettre sur TellMyCity avec une photo de frelon (ou de nid !) en page d’accueil, pour que tout le monde sache le reconnaître.

Franck Debeaud va dans le même sens : la simplicité pour inciter à appeler tout de suite, pour que les services interviennent tout de suite.

Le maire accepte cet amendement, apparemment, histoire de “faire un petit plaisir”, dit-il, à votre serviteur. Finalement non : il fait voter “50% dans la limite de 400 €”. L’usine à gaz est maintenue. Si j’ai bien entendu ? (J’ai une oreille bouchée aujourd’hui !).

16 à 19. 4 accords avec Orange pour enfouir les lignes téléphoniques à l’occasion des travaux sur certaines rues

Franck Debeaud : pourquoi pas tous ?

Gilles Savry le confirme, c’est ce qui est fait… sauf le réseau d’éclairage des rues.

Unanimité sur les 4 points. Mon voisin Nicolas Bougeard aurait bien élevé la voix contre le service lamentable d’Orange dans ces rues en travaux… mais Philippe Doucet lui fait signe, à 22h53, de laisser filer.

Le maire remercie les services qui ont installé cette salle provisoire, et les élus qui quitteront ce conseil, de la majorité comme de l’opposition. “Longue vie à ceux qui vont se déplacer un petit peu en province ! Et pour les autres, on ne sait pas sur quels bancs on siégera, mais d’ici là bonne fin de mandat !”

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